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游泳館水凈化設備,景觀園林水處理設備--后補貼時代步入調(diào)價模式 污水處理將覆蓋全成本

發(fā)布時間:2017-03-09 信息來源:水處理設備專家瀏覽次數(shù):

在此前印發(fā)的《關于制定和調(diào)整污水處理收費標準等有關問題的通知》中明確,2016年底前,城市污水處理收費標準原則上每噸應調(diào)整至居民不低于0.95元,非居民不低于1.4元;縣城、重點建制鎮(zhèn)原則上每噸應調(diào)整至居民不低于0.85元,非居民不低于1.2元。基于此,國內(nèi)多地目前先后開啟污水處理費調(diào)價模式。

  在2016年底及2017年初,國內(nèi)多個城市先后啟動污水處理費調(diào)價模式。污水處理費究竟應該收多少?企業(yè)的實際運營成本又是一個什么情況呢?

  多地搶時間進入調(diào)價模式

  2015年年初,發(fā)改委、財政部、住建部三部委聯(lián)合下發(fā)的《關于制定和調(diào)整污水處理收費標準等有關問題的通知》中明確提出,到2016年底前,設市城市污水處理收費標準原則上調(diào)整至居民不低于0.95元/立方米,非居民不低于1.4元/立方米,縣城、重點建制鎮(zhèn)原則上每噸應調(diào)整至居民不低于0.85元/立方米,非居民不低于1.2元/立方米。但截至2015年6月份,全國除拉薩外的30個省會級城市中,只有6個城市生活污水處理費和6個城市的工業(yè)污水處理費達到標準。于是在2016年底及2017年初,國內(nèi)多個城市先后啟動污水處理費調(diào)價模式,如:

  2017年1月4日,深圳市發(fā)改局發(fā)布關于調(diào)整珠海主城區(qū)污水處理費問題的通知,從今年1月1日起,珠海主城區(qū)污水處理收費標準調(diào)整為:居民生活用水按0.95元/立方米征收;非居民用水按1.40元/立方米征收。

  2016年12月27日,呼和浩特市調(diào)整污水處理收費標準聽證會召開。居民污水處理費由每立方米0.65元調(diào)整到0.95元;非居民污水處理費由每立方米0.95元調(diào)整到1.40元。此次調(diào)整后綜合污水處理費為1.25元/噸。

  2016年12月19日,揚州市政府常務會議通過《市區(qū)非民用污水處理費標準調(diào)整方案》,從明年元月起,揚州市區(qū)非民用污水處理費將全面上調(diào)0.22元。此前,揚州市民用水和非民用水污水處理費統(tǒng)一執(zhí)行1.1元/噸標準。

  2016年12月5日,鄭州市政府發(fā)布《鄭州市物價局、財政局、城管局關于調(diào)整我市城市污水處理收費標準的通知》,明年1月1日起,居民用水由0.65元/立方米調(diào)整至0.95元/立方米,非居民用水和特種用水分別由0.80元/立方米、1.00元/立方米統(tǒng)一調(diào)整至1.40元/立方米。

  污水費后的政企民關系

  污水處理費是按照“污染者付費”原則,由排水單位和個人繳納并專項用于城鎮(zhèn)污水處理設施建設、運行和污泥處理處置的資金。向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排放污水、廢水的單位和個人(以下稱繳納義務人),應當繳納污水處理費。污水處理費屬于政府非稅收入,全額上繳地方國庫,納入地方政府性基金預算管理,實行專款專用。2014年1月1日起實施的中華人民共和國國務院令第641號文件《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》指出:污水處理費的收費標準不應低于城鎮(zhèn)污水處理設施正常運營的成本。因特殊原因,收取的污水處理費不足以支付城鎮(zhèn)污水處理設施正常運營的成本的,地方人民政府給予補貼。居民繳納的污水處理費,在地方政府購買水處理服務中,可作為政府補貼的費用來源,但與污水廠的收入并沒有直接關系。

  污水處理屬于政府的公共服務范疇,由政府委托污水處理企業(yè)進行投資、運營,并對企業(yè)支付相應費用。具體費用根據(jù)企業(yè)成本及合理利潤,以合同的形式約定。雖然目前水務上市公司看起來毛利率較高,但據(jù)四大會計師事務所相關人士介紹,這和會計處理方式有很大關系。首先污水處理廠為重資產(chǎn)投資,資金回收期限長,企業(yè)需長期承擔金額巨大的融資成本,而這部分融資成本的會計核算在項目運營期不計入成本,毛利率的計算并未扣除該部分融資成本。另外,對于香港上市的公司,還受香港會計準則的影響。在香港會計準則下,將其初始投資成本多認定為金融資產(chǎn),不計入成本,而且沖抵收入,這樣計算出來的毛利率會較傳統(tǒng)投資成本進行折舊攤銷的方式要高很多。

  根據(jù)wind數(shù)據(jù)顯示,水務行業(yè)2015年平均資產(chǎn)收益率僅為4.2%,且近年來隨著競爭加劇,新項目的收益率呈不斷下降趨勢。雖然行業(yè)利潤不高,但收益相對穩(wěn)定、長期,同時個別企業(yè)會因為管理及效率的不同,而實際利潤有些偏差。

  污水處理費究竟應該收多少?

  因為政府支付企業(yè)的污水處理費用主要雙方的合同約定,主要依據(jù)項目建造成本和運營成本進行核算,在處理標準日益提高、成本普遍上漲的情況下,雙方會約定一定的價格調(diào)整周期,一般為兩到三年。兩到三年后,污水處理企業(yè)可根據(jù)實際上漲的成本情況與政府協(xié)商一個新的污水服務價格。


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